反ECFA遊行登場 大批警力進駐
中國地方政府面臨歐式債務危機 【6/26 17:25】
〔中央社〕中國部分地方政府負債過高,已經超過潛在的償還能力,可能引發一場歐洲式的債務危機,直接威脅國家經濟。
中國國家審計署審計長劉家義日前在向全國人大常委會提交的2009年度審計工作報告中說,部分地方政府償債壓力較大,有7個省、10個市和14個縣的債務餘額與當年可用財力的比率超過100%,最高達365%。
美國之音分析,審計署的報告凸顯中國地方政府嚴重依賴土地收入作抵押、大量舉債進行基礎設施建設所造成的隱患。
報告對18個省、16個市和36個縣的審計後發現,去年政府性債務餘額總計達人民幣2.79兆元,其中各地融資平台的政府性債務占債務餘額的一半以上。
需要注意的是,這項報告並未涵誘什磡狾釵a方政府。
根據中國銀行業監督管理委員會公布的最新數據,地方政府融資平台的貸款餘額不僅遠遠超出上述數字,還是地方財政收入的兩倍以上。
銀監會公布的數據顯示,截至2009年底,中國地方政府融資平台貸款餘額為7.38兆元,而2009年全國財政收入為6.85兆元,地方財政收入只有3.26兆元。
美國西北大學政治學教授史宗翰 (Victor Shih)認為,實際數字甚至遠遠高於中國政府公布的數據。
他說,2009年底中國地方政府融資平台的債務規模高達11兆元,到2011年底將達24兆元。
華盛頓智囊團卡內基國際和平基金會中國項目高級研究員黃育川 (Yukon Huang)認為,儘管中國地方政府債務在過去兩年中大幅上升,但總體債務水平並不值得擔憂,因為中國大部分債務是國內債務,而不是外債。
但黃育川說,中國必須確保地方債務高漲不會成為經常性問題,如果中國不能控制地方債務,可能在未來5到10年會成為問題,這是中國必須關注的中期戰略。
今年以來,中國政府一再出爐房地產調控政策以抑制房價過高,導致地方政府的土地拍賣收入減少,並使地方融資平台的債務風險加大。
中國社科院日前發布的「2010年金融藍皮書」中警告,到2012年,地方政府融資平台償債率將超過20%的警戒線,達到26.6%。
償債率是指貸款償還本息金額與當年地方政府可用收入的比率,數值越大,償債能力越弱。
報告說,造成地方政府償債率持續擴大的原因就在於受房地產調控政策的影響。